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工人日報:救命藥入黑市當反思藥品管理機制

Posted on: November 10, 2017

(工人日報)要想防止救命藥進入黑市,就不能完全放任藥品由市場流通自主調節,國家在放開藥品市場定價,啟動藥品市場供應的同時,也應針對藥品生產與流通的特殊性,建立必要的干預與調節機制。

據媒體報導,人血白蛋白被稱為「黃金救命藥」,臨床上經常使用,但患者卻難以從醫院買到藥,於是有人瞅准這一情況,做起人血白蛋白的黑市生意。 從2013年10月至2014年12月,身為醫院退休護士的孫琳與蘇軍軍、林一品等人,非法購進人血白蛋白、狂犬疫苗等藥品,再通過非正常管道加價轉手賣出,銷售範圍涉及多個省市,涉案價值累計達400余萬元。

救命藥進入黑市,危害不容小覷,不但增加了患者買藥的負擔,擾亂藥品流通秩序,還為假藥進入醫療衛生領域提供了土壤。 對此,加大管理與打擊的力度不言而喻,但打擊終究是末端治理的下下之策,也許能治標但終難治本。

救命藥為何能夠進入黑市流通? 非法利益的驅動是外在原因,救命藥從正規管道流出,通過非法管道售賣,可以賣出更高價格,牟取更大利潤。 除此之外,在黑市上售賣救命藥能有利可圖,更深層的原因還在於救命藥本身的稀缺性,甚至變成了奇貨可居的商品。 這很大程度緣于藥品本身的特殊性——藥品既具有商品的屬性,又不同于普通商品,很難完全由市場競爭實現供求平衡。

比如,一些救命藥由於受到價格的限制,利潤低導致生產的萎縮,量跟不上去,變成短缺藥品;一些救命藥屬於罕見病治療藥品,需求量低,成不了大眾藥品;還有一些救命藥,受到專利或者技術限制,能夠進行生產的企業少, 一定程度上帶有壟斷性質。 這些類型的藥品,往往更容易在藥品行銷環節被把控,不法分子利用購藥難來挾藥要價。 近些年,促皮質素、魚精蛋白等藥品被黑市炒成天價,並不鮮見。

要想防止救命藥進入黑市,就不能完全放任藥品由市場流通自主調節,國家在放開藥品市場定價,啟動藥品市場供應的同時,也應針對藥品生產與流通的特殊性,建立必要的干預與調節機制。 比如建立救命藥、罕見藥和壟斷藥品的生產補貼與收貯機制,由國家根據需求向藥企下訂單,對生產給予補貼,並實行國家定價,通過固定的管道向醫療機構和患者配送,保持價格與供應的穩定,防止稀缺類型的臨床必需藥品在可控管道外銷售, 建立區別于普通藥品的價格形成機制和供應體系。 (木須蟲)

原標題:【大眾話題】救命藥入黑市當反思藥品管理機制

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