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    一攬子大手筆惠企實招將集中落地

    Posted on: June 3, 2020

    班娟娟

    (來源:經濟參考報)

    民營企業、中小微企業是穩企業保就業的重中之重。政府工作報告已釋放大量惠企信號,據悉,多個部委和地方近日密集發聲、積極部署,

    並緊鑼密鼓趕製政策實施細則和配套文件,從減稅降費、減租降息,到清償欠款、金融支持,再到優化發展環境、激活民間投資,市場化紓困和促轉型升級並進……一攬子更大力度惠企實招將迎來集中落地期。

    按照政府工作報告安排,我國將推出系列穩企惠企舉措,包括加大減稅降費力度,預計全年新增減負超過2.5萬億元;降低工商業電價5%政策延長到今年年底,減免國有房產租金;大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%,讓綜合融資成本明顯下降等。此外,在深化“放管服”改革、支持大中小企業融通發展,優化民營經濟發展環境,支持民營企業平等參與擴大投資上也釋放更多積極信號。

    記者註意到,有關部委圍繞支持中小微企業和民營企業發展已展開密集部署。

    “今年的政府工作報告一共20頁,關於支持企業發展就佔了1頁的篇幅,可見對中小企業的重視和關心。”工業和信息化部部長苗圩日前表示,工信部作為國務院負責中小企業促進工作的綜合管理部門,將督促各相關部門針對相關政策盡快制定細則、落實下去。同時督促地方結合實際,為中小企業製定相關政策,推動中央層面政策能夠落地見效。

    事實上,高效抓落實正跑出“加速度”。

    繼央行提出加大對小微、民營企業的信貸支持力度後,6月1日,央行等8部委發布關於進一步強化中小微企業金融服務的指導意見,要求五家大型國有商業銀行普惠型小微企業貸款增速高於40%,支持優質中小微企業上市或掛牌融資等。此外,銀保監會也表示,將完善知識產權質押融資對民營小微企業、“雙創”企業支持作用。

    而在支持民營企業發展方面,國家發展改革委副秘書長趙辰昕日前表示,著力優化民營經濟的發展環境,首先要落實好交通基礎設施、製造業等領域支持民營企業發展的具體舉措,推動電力、電信、鐵路、油氣等領域放開競爭性業務,吸引更多的民間資本參與這些領域的項目運營和項目建設。

    地方也在加快行動。四川省日前印發《四川省2020年民營經濟和中小企業發展工作要點》明確提出,將研究制定進一步減稅降費措施,加大對中小微企業的金融支持力度,出台支持民間資本參與政府與社會資本合作(PPP)項目的措施,加大政府採購支持民營和中小企業力度。此外,福建省出台幫扶中小企業二十四條意見,雲南省則發布了《雲南省中小企業促進條例(修訂草案)》。

    多位接受《經濟參考報》記者採訪的專家表示,新一輪惠企政策更實、落地速度更快,隨著更多部門和地方積極落實,將在更大程度上為企業紓困減負,推動企業轉型發展。下一步在擴需求、降成本、深化改革等多方面仍值得期待。

    “當前內外需都出現不同程度下滑,民營企業、中小微企業困難凸顯。下半年真正穩住企業,激發市場主體活力,關鍵是加快改善消費端需求,打通供需之間的’腸梗阻’,包括流通環節和消費信貸環節。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示。

    中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示,下一步要著力增加投資和消費需求,為企業發展提供更多機會;降低稅負和減免涉企收費,增強企業發展潛力;優化金融服務、信息服務等,消除企業發展阻力。

    在萬博新經濟研究院副院長劉哲看來,要通過更大力度政策性救助對沖疫情衝擊;通過更有針對性舉措激發內需潛力;通過市場化手段深化營商環境改革,提升企業家信心和政策獲得感。

    值得一提的是,市場化紓困和促轉型升級並進也被提上重要位置。工信部6月1日表示,將加快工業設備互聯互通,推動工業數據開放共享,助力中小企業數字化升級。而根據國民經濟和社會發展計劃草案的報告,今年將出台支持製造業民營企業穩增長和轉型升級的意見,鼓勵地方以市場化手段對陷入困境的優質民營企業進行紓困救助。

    地方上,江西省提出,鼓勵省國資創新發展基金對戰略性新興產業、重點發展產業等領域的重點民營企業進行市場化投資和幫扶支持。四川省表示,將製定中小企業“育苗壯幹”梯度培育計劃(2020-2022年)行動方案、四川名優民營企業雁陣培育五年行動計劃(2020-2024年)等。

    對此,劉興國認為,當前形勢下,民營企業也亟須“育新機開新局”,政府部門對民營企業的幫扶應該遵循市場化原則,既要有普惠型幫扶舉措,還要引導民營企業完成轉型升級與產業結構調整,增強其內生持續發展實力。

    劉哲表示,支持製造業民營企業轉型升級的關鍵在於深化要素市場改革。 “前期紓困政策緩解了企業流動性問題,市場化改革要賦予企業更大的發展動力,這需要進一步降低土地、人工、融資等要素成本,提升要素供給效率,打通讓微觀經濟主體迸發活力的’最後一公里’。”劉哲說。 (記者 班娟娟)

     

    (責編:杜燕飛、李彤)

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