本·阿諾德·德維拉
據經濟學人智庫稱,基礎設施缺乏、對犯罪的擔憂以及與中國的緊張關係不斷升級,正在阻礙菲律賓旅遊業的復甦。
經濟學人智庫亞洲區域總監亞歷克斯·霍姆斯(Alex Holmes)在12月10日的一份報告中表示,國內旅遊業為恢復大流行前的實力而進行的艱苦鬥爭與印度尼西亞和泰國等東南亞鄰國目前的旅遊業繁榮形成鮮明對比。
霍姆斯指出,需要推動他所說的「曾經強大」的行業,該行業一直是菲律賓經濟的關鍵驅動力。
霍姆斯說:「使旅遊業恢復到大流行前的增長率是一項艱鉅的挑戰,但有跡象表明政府正在朝著正確的方向前進。」
他指出,該國主要門戶尼諾阿基諾國際機場的持續修復以及馬尼拉大都會鐵路系統的擴建都是積極的發展。
他說:「如果升級後的馬尼拉國際機場成功並如期交付,它可能成為該國致力於提供有競爭力的旅遊體驗的象徵。」
這位經濟學人智庫經濟學家還指出,今年用於改善支線機場的預算撥款,以及一些公私合作夥伴關係路線的項目,是「改善那些在首都以外尋求冒險的遊客體驗的重要一步。
他補充說:「加大對行銷活動的投資也有助於重新調整該國的國際聲譽,增加中國以外來源國的遊客數量。」他指的是正在進行的「熱愛菲律賓」旅遊活動。
但霍姆斯承認,「總體而言,產能限制和需求阻力表明不太可能迅速好轉。」
經濟學人智庫預測,從 2025 年到 2029 年,當地旅遊業的「成長速度將比預計的至少 6% 的國內生產毛額 成長速度慢」。
霍姆斯進一步警告說,旅遊業預計將「拖累而不是推動整體成長,並在產出中所佔份額縮小」。
「除了勞動力市場脆弱以及因多年失學而喪失的人力資本發展等其他因素外,這一重要行業的疲軟體現了這一流行病對菲律賓潛在增長的永久性打擊——這可能是亞洲主要經濟體中受打擊最嚴重的,」他解釋道。
儘管菲律賓旅遊業在疫情前大幅成長,2019 年佔該國國內生產毛額的12.9%,佔該國總就業人數的17%,但霍姆斯指出,其疫情後的反彈「比東南亞其他地區慢」。
「到目前為止,2024 年遊客數量平均約為2019 年水準的70%。新加坡和泰國的數字接近90%,越南為100%。2023 年的最新數據顯示,該產業佔國內生產毛額的份額為8.6 %,而就業率略低於 13%,」他指出。
儘管風景優美的旅遊景點和講英語的人口對菲律賓有利,但霍姆斯提到了導致其旅遊業復甦緩慢的幾個因素,包括基礎設施缺乏以及這裡普遍存在的犯罪行為。
他警告說:「由於該行業的主要挑戰(例如基礎設施不足和犯罪觀念)都沒有迅速解決,因此逆風迫在眉睫。」
另一個日益令人擔憂的問題是菲律賓與中國因南海領土爭端而日益緊張的關係。
霍姆斯解釋說:「與中國不穩定的安全局勢不僅對菲律賓的聲譽構成威脅,而且對中國作為重要遊客來源國的生存能力也構成威脅。」
不幸的是,經濟學人智庫認為「這些問題對政府來說都不容易解決。」
霍姆斯在談到小馬科斯政府雄心勃勃的“建設更好」計劃時表示,「基礎設施工作正在取得進展,但可能還不夠。」