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中美關係 鐵幕降臨還是轉向緩和

Posted on: November 7, 2018

18-11-07-05
(外媒報道)中期選舉之前的“鐵幕”演說,日漸升溫的貿易戰,讓人擔憂中美之間可能走向“冷戰”式的全面對抗。
中期選舉結果會給中美關係帶來什麽改變?“新冷戰”是否會峰迴路轉?
接受BBC中文采訪的學者認爲,不變的將是中美進入競爭時代的態勢,變數是中美關係的談判優先項可能會逐步明晰。與此同時,中美要避免在朝鮮半島、南中國海以及臺灣三大敏感的區域問題上擦槍走火。
投票與彈劾
“習近平似乎認爲等過了11月的中期選舉,特朗普會變弱,進而减輕(貿易打擊)。這是個很糟糕的賭博。”美國白宮國家經濟委員會主任庫德洛7月在接受美國媒體采訪時稱。
庫德洛是率先闡述中期選舉前中國觀望戰略的白宮要員。
在6月美國商務部長羅斯的中國之行後,雙方就一直沒有展開對話。“這很不健康。”庫德洛說。9月底,美國宣布開始對中國價值2000億美元的商品徵收10%的關稅後,北京進一步取消了原定于一周後舉行的中美經貿磋商。
中美關係和美國中期選舉的關聯變得空前受人關注,除了貿易戰外,還源自特朗普在聯合國大會上這一國際場合上公開指稱中國“不希望他或他所屬的共和黨在中期選舉中獲勝”。
特朗普還批評說,中國官方媒體早前在特朗普的“票倉”艾奧瓦州的報章刊登廣告講述中美貿易的好處,這是中國政府在報章的“宣傳”。
美國中期選舉可能出現的結果是,民主黨可能在衆議院的全面改選中重獲多數席位,但在參議院裏,35個改選席位中只有9個來自共和黨,民主黨很難在參議院挑戰共和黨的多數黨地位。一個廣受傳播的推論是,一旦衆議院被民主黨控制,就會發起對特朗普的彈劾。同時一個受民主黨控制的衆議院可能對特朗普施政帶來阻礙。但也有評論指出,彈劾特朗普很難實現,因爲參議院需要三分之二的贊成票才能通過對總統的彈劾。
紐約城市大學政治學教授夏明認爲,美國選民中有大批“沉默的特朗普支持者”。這批沉默的底層選民往往被忽視,但他們會“摸著腰包投票”。現在美國經濟很好,出現製造業回流,就業問題解决了。跟中國打貿易戰對他們有好處,這對底層是好事情。
“特朗普可能不會輸,可能還會贏。這和2016年的情况有點像。”他說。
更清晰的談判優先項?
聖路易斯華盛頓大學東亞系副教授馬釗認爲,中期選舉對中美大的局勢沒有太大影響。中美關係有爭端是兩黨共識,華盛頓現在聽不到表揚中國的聲音,對中國强硬已經成爲“政治正確”的選項。
馬釗分析稱,如果共和黨獲勝,中美還可以回到談判桌。共和黨失敗,中美關係更麻煩,特朗普會找替罪羊,肯定不會把責任放在自己身上,中國是一個很好的靶子。現在是做一些輿論鋪墊,一旦有問題就會指責外國勢力插手。
“不論中期選舉哪一個党勝利,甚至不論下届總統是誰,中美關係都非常麻煩。中期選舉後,中美進入新競爭關係這一格局不會調整,”他說,大方向不變的情况下,中美競爭內容的優先項可能會出現調整。
美國目前在中美關係所有方向上都施壓、要價,但這種全面施壓很難産生具體效果。
“到底哪些是優先選項,哪些需要先實現,哪些可以作爲價碼討價還價,這個可以調整。中美貿易結構會成爲特朗普的優先項,赤字已經不是關注焦點,强調的會是不公平的貿易政策和貿易措施,”
優先項確定後,美國可能會提出具體的清單,中國也會願意聽聽對方的開價。
“中國不可能說你一罰款,我就立刻改造整套經濟制度,這不可能接受。特朗普到目前爲止是用商人手段,故意不交底,讓中國最大程度投降。下一步應該是給中國開清單,雙方圍繞清單來展開談判。”馬釗分析稱。
夏明認爲,中期選舉前美國已經完成了布局,和一些主要經濟體達成協議,抵制非市場經濟國家的挑戰,這個布局很大,甚至不惜失去中國市場。
貿易戰之外,下一步中美其它衝突按可能性從低到高排序,可能出現在朝鮮半島、臺灣和南中國海,其中南海發生摩擦的可能性最大。
“以前美國不鼓勵臺灣刺激中國,但現在情况不同了,臺灣不和中國搞口水戰,只是悄悄加强和美國的關係。臺灣會變成大陸無法動手的一個區域。美國和盟國要捍衛南中國海公海自由航行權,雙方的强硬導致實質衝突可能性增大。”

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