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中船集结 菲与美国讨论南海问题


200余艘中国渔船聚集在南海的牛轭礁水域,引发了菲律宾方面的担心。菲律宾与美国的国家安全顾问在通话时表示,要共同应对挑战。北京方面则坚称,这些中国渔船只不过是在泻湖内避风。
美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)与菲律宾国家安全顾问埃斯佩龙(Hermogenes Esperon)通电话,讨论了中国在南海争议水域的行动。两人都对中方的行动表示担忧。
就在几天前,菲律宾国防部发布消息称,有超过200艘”由民兵组织操控的中国船只”侵入了牛轭礁(Whitsun Reef)水域,认为此举侵犯菲律宾的主权和海洋权益,要求中方立刻停止此类行动。菲律宾外交部也向北京发出了正式的抗议。
稍早前,中国驻菲律宾大使馆对外界表示,牛轭礁水域一直是”中国南沙群岛的一部分,长期以来,中方渔船一直在该礁附近海域捕鱼。近期由于海况原因,中方一些渔船在牛轭礁附近避风,这很正常。没有所谓’中国海上民兵船’,任何无端揣测都是无益的,希望有关方面理性看待。”
不过,在南海水域,许多中国渔民都被吸纳加入了海上民兵组织,接受简易军事训练,具有渔民和民兵的双重身份。美军舰艇在南海的”自由航行”行动中也不时受到中国渔船干扰,但是美方并无直接证据表明这些渔船属于中国海上民兵组织。对于美国海军而言,这是一个棘手的难题:并没有现成的行为规则可以适用于同中国渔船打交道。而北京方面也能够很容易地撇清同这些渔船的关系。
在3月31日的通话中,沙利文强调,美国”与菲律宾盟友站在一起,维护基于规则的国际海洋秩序”。双方还重申了《美菲共同防御条约》在南海的适用性。根据白宫发布的通话纪要,两名国家安全顾问一致认为,”美国和菲律宾将继续密切配合,以应对南海挑战。”
牛轭礁位于南沙群岛九章群礁东北端,多年来由中国实际控制。这座只有在低潮时能露出水面的礁盘距离菲律宾巴拉望岛大约170海里。按照2016年海牙国际仲裁庭”南海岛礁皆不能产生领海或专属经济区”之判决,牛轭礁水域应属菲律宾的专属经济区。
牛轭礁拥有大型泻湖,常常成为各国渔民的避风场所。