美國已經獲得了對菲律賓新的四個軍事基地的使用權——這些重要地盤將爲美軍提供一個前沿據點,監視中國在南海和臺灣周圍的活動。通過這項協議,華盛頓填補了美國從韓國、日本到南邊澳大利亞的太平洋島鏈上的缺口。
過去這個島鏈上的缺口正是菲律賓,該國毗鄰兩個最大的潜在衝突爆發點,臺灣和南中國海,或者馬尼拉堅稱的“西菲律賓海”。
根據2014年美菲兩國簽署的《加强防務合作協議》 (EDCA),美國此前已經可以有限使用位于菲律賓境內的五個基地。華盛頓在聲明中稱,此次新增的地點和擴大的准入權限,將“允許更快速地支持菲律賓的人道主義和氣候造成的相關灾難, 幷應對其他共同的挑戰”。這很大可能是在暗指在該地區抗衡中國。
該聲明是在美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)今日(2月2日)在馬尼拉會見菲律賓總統小馬科斯之後發表的。白宮幷未透露新軍事基地位置,但其中三個基地可能位于菲律賓北部邊緣的呂宋島。如果不考慮中國,這是唯一最靠近臺灣的大片陸地。
這一協議在一定程度上扭轉了美國30多年前離開其前殖民地的局面,影響不容小視。
“沒有菲律賓的准入,在南中國海的應急(行動)就無從談起,”華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)東南亞項目主任博林(Gregory B Poling)說,“美國不是在尋求永久性基地,這次是地盤而不是基地。”
也就是說,白宮正在尋求的是能在“需要的時候”進行補給和監視的“輕型和靈活行動”的據點的准入,而非駐扎大量部隊的軍事基地。
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